山大劝退本科生引各方热议学生淘汰机制

首先，在芭蕾舞业内，确实几乎所有作品都是改编作品，但对原作和原作者一直不重视，无人关注，偶有提及，也只是提及而已，从没像舞剧《红》那样，在主创和主要演职人员的名字不出现的地方，如舞剧票上也出现梁信的名字。

[7]如果我们仅仅注意法律的一般性进而依法办事，就可能驱离法律与法律价值、法律规范与其他社会规范之间的关联。体系解释的重要功能是在保障法律含义的一致性(合法性)和意义的安全性的基础上，做到法律运用的恰当性。

在此，体系化思考之体系，不是对立法者的要求，而是对司法者或执法者的要求。在这一过程中有两个方面的问题需要认真对待：一是外部关系的协调，即在具有相对独立意义的法律规范与其他社会规范的关系之间需要进行一致性、融贯性协调，否则纯粹的依法办事就会背负脱离社会、背离道德、不讲政治等指责。再次，在不改变体制的情况下，实施法治的关键问题是行使好解释权。法律运用必须进行法律解释，然而，规则背后的正当化依据常常过于模糊、含混不清和主观，没法向人们提供来自法律的指引，也难以操作。[31]雷磊：《法律体系、法律方法与法治》，第103页。

在行政执法过程中，很多人把依法办事之法理解成法律规定，因而只重视按照法律规定照章办事，没有注意到制定法只是权威性法律渊源的一种形式。由于不注意运用诸如法律发现、法律解释、法律推理等思维规则，就很容易出现依法掩盖下的错误。具体来说，评价方式可以分为下列几种： 第一，考核地区自评。

余杭指数作为我国法治指数评估的先行者，其积极意义不言而喻。法治评估必须在公开的环境下开展，这是地方法治指数构建有效性的前提。二、构建地方法治指数的时代背景 (一)法治指数迎合当前法治建设的时代主题 通过法治指数推动法治建设对我国而言是新的尝试，新的契机。从地方法治建设角度看，地方各级党委、政府越来越重视法治建设，将法治建设作为重点工作予以部署和开展。

法治指数量化可以较为客观地反映地方法治建设的现状，各地逐步开展的法治指数建设已经成为推进中国法治建设的有效模式，成为完善我国地方法治建设的助推器。社会治理方式 一、法治指数发展溯源 法治指数，即是法治量化的评估指数，其是根据评估当地法治状况而兴起的一种实践法学研究方式。

法治建设不能脱离于党的领导，只有坚持党的领导，法治建设才能够有正确的方向，才不会有失公平公正，才不会背离人民群众。地方法治指数应通过相关指数对该项工作的开展予以检验。以三维立体的角度，全面剖析了余杭地区的法治建设工作，有很强的指导意义和余杭特色，这种科学理论和实践应用相结合的方式，在全国的法治建设工作中属于先行者。另外，规范和提高地方法律服务水平也是法治社会不可或缺的一部分，尤其是基层法律服务直接关系到人民群众的切身利益，指数体系同样包含对地方法律服务现状的评价，由此能够准确掌握当地法律服务现状。

(四)司法公平正义 设置司法公平正义指数体系的目的在于全面考察当地各级司法机关履行宪法、法律赋予的职责情况。(二)法治指数评估在全国各地有序开展 在全面坚持依法治国的时代背景之下，法治指数建设成为我国各地区政府法治工作的重要一环。如深圳市2008年制定了《深圳市法治政府建设指数体系》。四、地方法治指数评价体系应涵盖的基本内容 (一)坚持党的领导 党的十九大把坚持党对一切工作的领导，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，并将其写入党章。

我省各级司法机关紧紧围绕以审判为中心的改革方向开展司法工作。科学性应全覆盖于地方法治指数构建的全过程，既包括指数体系的设计，也包括量化评估过程。

针对地方法治指数运行中所发现的当地法治建设中存在的问题和顽疾，可以追本溯源，制定相应的治理对策，使得地方法治建设工作能够更加健全、完善，有的放矢。{9}立法机关通过民主立法、科学立法，以结合当地实际经济、人文、社会情况为出发点，以改善当地法治化程度为着力点，切实发挥地方立法对地方社会经济发展的突出作用。

钱弘道教授对此深入剖析道：在建设社会主义法治国家成为基本共识的前提下，法治评估所具有的工具理性特色与政府推进型的法治建构模式具有天然的亲和性，以地区为基础展开的地方法治评估应在一定范围内伴随法治建设的推进得到推广和应用。总之，开展地方法治指数评估工作可以极大地推动社会治理方式的创新和发展，加快地方法治建设的步伐。吉林省近些年来积极改进司法工作，作为全国司法改革的首批试点改革省份之一，在司法改革中我省取得较为显著的成效。其次，通过地方法治指数细分指数的设计和考察，可了解不同地区、不同部门的法治实施情况，从而为完善法治建设提供科学依据和重要参考。[5]参见2015年10月29日《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。上述省市也都陆续制定了本省市的法治政府评估体系。

同时，经济发展离不开法治建设的保障，我国各地方必须加快推进法治建设的步伐，为推动新一轮当地振兴发展提供坚强保障。(三)地方法治指数能够推动社会治理方式的不断创新 近些年来，伴随着我国广大民众民主法治意识的不断提高，人们对法治国家、法治政府建设的期望逐步提升。

依法治国的提出意味着新的治国思想体系、治国原则以及治国制度的形成，表明我国法治建设步入了新的阶段。至此，法治政府的建设不再是纸上谈兵，依法行政也不会仅停留在政府工作报告中。

大体上看，法治指数就是指构建一整套的科学评估体系，在该评估体系之下通过量化的考核方式对该地区的法治状况进行客观评价{1}。指数体系设计的科学和评估的科学可以确保最终评估结果具有客观性和真实性，从而才能真正发现法治建设中的问题，并提出合理化的完善对策。

第三，坚持可比性原则。该指数体系的构建获得广泛认同，很多国家或地区的法治指数评估体系都以此作为参考，取得了较为显著的效果。(二)地方法治指数可以成为完善法治建设的助推器 当前，依法治国已经成为时代主题，法治指数所具有的量化评估特点可以让地方政府在建设法治工作时有据可循、有法可依。总的说来，各地逐步开展的法治指数建设已经成为推进中国法治建设的有效模式。

具言之，地方法治指数的多重功能可以概括为这样几个方面。法治指数在当今中国被赋予了特别的意义，各地区不断开展的地方法治建设离不开法治评估体系的量化考察，法治指数已经成为各方政府推动法治发展的重要方式和手段。

综上所述，当前我国各地区开展的地方法治指数评估实践是我国建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会的必然要求，同时也是对全球法治化发展的积极回应。通过法治指数评估的数据对比可以了解本地区法治建设进程，找到法治建设的优势与劣势。

法与社会发展指数体系着重考察两个方面的内容，一是社会民众法治意识的提高，具体包括针对不同群体采取有针对性的法制宣传与教育方式，积极开展宣传教育工作，从而更好在社会民众中弘扬法治理念，促使社会民众依法行使权利。十八届五中全会赋予了法治建设新的内涵，提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

不过，法治指数的实证研究方法却悄然兴起。地方法治指数评估体系建设恰能发挥其功能，为经济发展保驾护航。[2]香港地区的法治指数评估体系由三部分构成：即一是法治的条件，包括法律的基本要求。而趋同化的设计显然不足以真正实现法治指数的功能。

地方法治指数评估体系应将依法行政作为重点考察内容，要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障地方社会经济发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。在国家一带一路建设指引之下，我国各地区积极融入一带一路建设，迎来了难得的历史机遇，地方经济始终保持较快发展速度重新焕发活力。

[4]参见2014年10月23日《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》。(三)法治政府建设 地方政府的法治工作建设需要直观的数据和评价体系，这不仅有利于政府法治工作的开展，同时是衡量该政府有效作为的依据。

法治政府建设包含了行政决策、行政监督、行政执法以及履行政府职能等内容。法治政府建设目标的明确，为各级政府开展法治建设指明了具体方向，法治政府建设成为了各级政府工作的重中之重。

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